興隆臺區(qū)民宗僑辦“雙隨機(jī)”抽查實施細(xì)則

第一條、為規(guī)范宗教方面“雙隨機(jī)”抽查工作，構(gòu)建陽光執(zhí)法機(jī)制，積極推進(jìn)依法行政、簡政放權(quán)、嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法檢查行為，營造公平、有序、誠信的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展環(huán)境，結(jié)合我區(qū)實際，制定本細(xì)則。

第二條、本細(xì)則所稱“雙隨機(jī)”，是指民宗部門建立抽查對象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫，從抽查對象名錄庫中隨機(jī)抽取檢查對象，從執(zhí)法檢查人員名錄庫中隨機(jī)派選執(zhí)法檢查人員，對檢查對象所公示的信息進(jìn)行監(jiān)督檢查的制度。

第三條、興隆臺區(qū)民宗局負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)民族宗教方面“雙隨機(jī)”抽查工作的組織實施和指導(dǎo)協(xié)調(diào)，以及工作情況的匯總和上報。

第四條、興隆臺區(qū)區(qū)民宗局建立執(zhí)法檢查人員名錄庫，名錄庫以本級機(jī)關(guān)具有行政執(zhí)法資格的人員為基礎(chǔ)建立，并根據(jù)人員變化情況及時更新調(diào)整。

第五條、以權(quán)責(zé)范圍內(nèi)要求檢查事項為基礎(chǔ)，建立“雙隨機(jī)”抽查事項清單制度。抽查事項、抽查內(nèi)容、抽查結(jié)果等均應(yīng)通過信用信息公示系統(tǒng)或相關(guān)網(wǎng)站向社會公開。

“雙隨機(jī)”抽查事項清單應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章修訂情況和監(jiān)管工作需要動態(tài)調(diào)整，及時向社會公布。

第六條、興隆臺區(qū)民宗局可根據(jù)監(jiān)管實際情況，對投訴舉報多、嚴(yán)重違法或有嚴(yán)重違法違規(guī)記錄等情況，以及涉安涉危等重點區(qū)域的民族宗教工作領(lǐng)域，提出抽查需求，報請市局黨組集體決定批準(zhǔn)后組織實施定向抽查。

第七條、“雙隨機(jī)”抽查以實地核查為主，輔以書面檢查、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測等方式。

第八條、對被抽查清真食品經(jīng)營場所實地核查時，同一抽查組成員不得少于二人同時在場，并出示執(zhí)法證件。

第九條、抽查組應(yīng)填寫《實地核查記錄表》如實記錄核查情況，并被檢查對象法定代表人（負(fù)責(zé)人）簽字或蓋章確認(rèn)。無法簽字或蓋章的，抽查組應(yīng)注明原因，并邀請有關(guān)人員作為見證人。被抽查對象應(yīng)填寫《自查表》，并由被檢查對象法定代表人（負(fù)責(zé)人）簽字或蓋章。

第十條、實地核查時，被檢查對象不能當(dāng)場提供相關(guān)證據(jù)材料的，抽查組應(yīng)當(dāng)責(zé)令其3個工作日內(nèi)提交，并對提交材料進(jìn)行書面核查，必要時可再次進(jìn)行實地核查。

第十一條、無需實地核查時，可對被檢查對象實施書面檢查、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測，要求其在抽查組要求的合理期間內(nèi)向抽查組提交相關(guān)材料，接受檢查。

第十二條、抽查結(jié)束后，應(yīng)通過適當(dāng)方式將抽查結(jié)果進(jìn)行公示。

（一）在抽查中未發(fā)現(xiàn)被檢查對象存在不符合規(guī)定情形的，在公示平臺中記載為“正?！?。

（二）抽查中發(fā)現(xiàn)存在不符合規(guī)定情形的，在公示平臺中如實載入。

（三）被檢查對象在抽查中有下列嚴(yán)重不予配合情節(jié)的，在公示平臺中記載為“不予配合情節(jié)嚴(yán)重”：

1.拒絕、阻擾、妨礙檢查人員進(jìn)入被檢查場所；

2.拒絕向檢查人員提供相關(guān)材料；

3.拒絕接受和阻擾妨礙詢問調(diào)查；

4.未如實或按要求提供情況或相關(guān)證明；

5.存在其他阻擾、妨礙檢查工作的行為，致使檢查工作無法正常進(jìn)行。

第十三條、抽查結(jié)束后，5個工作日內(nèi)，按照“誰抽查、誰錄入、誰負(fù)責(zé)”的原則，由抽查組負(fù)責(zé)將抽查結(jié)果錄入公示系統(tǒng)。

第十四條、區(qū)民宗局要加強(qiáng)對被檢查對象“雙隨機(jī)”抽查工作的協(xié)調(diào)和監(jiān)督，充實并合理調(diào)配執(zhí)法力量，嚴(yán)格落實工作紀(jì)律，不斷提高抽查水平。加強(qiáng)跨部門的協(xié)調(diào)配合，加強(qiáng)對民族宗教領(lǐng)域的監(jiān)管，維護(hù)全區(qū)民族宗教界和諧穩(wěn)定。

第十五條、區(qū)民宗局未按照本細(xì)則的有關(guān)規(guī)定履行相關(guān)職責(zé)的，由上級民宗部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究有關(guān)主管人員和直接責(zé)任人的責(zé)任。

第十六條、對檢查對象的隨機(jī)抽查、本細(xì)則未作規(guī)定的，依照《宗教事務(wù)條例》《遼寧省清真食品條例》《中華人民共和國少數(shù)民族權(quán)益保護(hù)法》及其他相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十七條、本實施細(xì)則由興隆臺區(qū)民宗僑辦負(fù)責(zé)解釋。