深化政務公開　規(guī)范行政權力　優(yōu)化政務服務
持續(xù)建設陽光法治服務政府

尹久輝
2022年5月15日

 
　　今天是我省第十六個政務公開日，主題是“堅持依法行政，深化政務公開，加強法治政府建設”。近年來，興隆臺區(qū)政府以建設陽光法治服務政府為目標，準確把握新時代政務公開工作的新形勢新任務新要求，持續(xù)拓寬公開領域、創(chuàng)新公開形式，依法保障人民群眾的知情權、參與權、監(jiān)督權和表達權。2021年，區(qū)政府門戶網站發(fā)布信息3400余條，發(fā)布“10+1”類政務服務事項目錄3892項，12345政府服務便民熱線受理有效訴求12258件，人民群眾了解政府、參與治理的意愿不斷增強，行政機關透明履職、依法辦事的意識不斷提高。
　　今年是黨的二十大召開之年，當前又正值統(tǒng)籌推進疫情防控和經濟社會發(fā)展的關鍵時期，做好政務公開工作，以公開促落實、以公開促規(guī)范、以公開促服務、以公開穩(wěn)預期，對于推動全區(qū)經濟健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定具有重要意義。全區(qū)上下要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，從深化政務公開、規(guī)范行政權力、優(yōu)化政務服務三個方面著手，全面提升全區(qū)政務公開工作的標準化、制度化、法治化水平，不斷開創(chuàng)政務公開工作新局面。
　　第一，以公開為常態(tài)，持續(xù)拓展政務公開的廣度和深度
　　堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外，全面提升政務公開質量和實效，讓公開成為自覺，讓透明成為常態(tài)，推動新時代政務公開工作不斷向縱深發(fā)展。
　　一是深化民生領域信息公開。以人民需求為導向，圍繞教育醫(yī)療、穩(wěn)崗就業(yè)、住房保障、食品藥品監(jiān)管、養(yǎng)老服務、社會救助等涉及群眾切身利益的重點領域加大公開力度，擴大公開范圍，及時回應和解決群眾“堵點”“難點”，自覺接受社會各界監(jiān)督，不斷提升政務公開的針對性和實效性。
　　二是做好疫情防控信息公開。嚴格執(zhí)行涉疫信息發(fā)布各項制度，統(tǒng)籌用好政府門戶網站、“福尚興隆”公眾號及抖音號等各類信息公開發(fā)布平臺，拓寬信息傳播渠道，持續(xù)發(fā)布全區(qū)疫情防控進展信息，及時回應社會關切，確保群眾第一時間了解全區(qū)疫情防控最新政策和具體安排，弘揚社會正能量，防止出現因疫情引發(fā)的社會焦慮和不實信息。
　　三是持續(xù)擴大公眾參與。圍繞政府中心工作，細化公眾參與事項范圍，通過政務公開在政府與群眾之間架起溝通交流的橋梁，讓公眾更大程度參與政策制定、執(zhí)行和監(jiān)督，實現由單向公開向政民互動的跨越。利用好“黨建引領智慧治理綜合指揮平臺”、智慧興隆APP隨手拍、12345便民服務熱線、市長信箱等各類政民互動載體，暢通群眾監(jiān)督渠道，在反映群眾訴求、解決經濟發(fā)展和民生難題上進一步發(fā)揮作用。
　　第二、以規(guī)范為準則，切實推動政府行政向制度化法治化邁進
　　習近平總書記強調，政務公開是法治政府建設的一項重要制度，要以制度安排把政務公開貫穿政務運行全過程，權力運行到哪里，公開和監(jiān)督就延伸到哪里。全區(qū)上下要以習近平總書記關于政務公開的指示精神為指導，認真落實《中華人民共和國政府信息公開條例》，聯(lián)動推進決策、執(zhí)行、管理、服務、結果“五公開”，不斷加強法治政府建設。
　　一是推進行政決策公開。逐步擴大行政決策公開的領域和范圍，推進行政決策過程和結果公開。堅持重大情況讓公眾知道、重大問題經公眾討論，把公眾參與作為重大行政決策的必經程序并加以規(guī)范，以參與促公開、以監(jiān)督堵漏洞，讓行政決策在陽光下運行。特別是，涉及群眾切身利益、需要社會廣泛知曉的重要改革方案、重大政策措施、重點工程項目，在決策前要廣泛征求群眾意見，并以適當方式反饋或者公布意見采納情況，依法保障群眾的知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權。
　　二是推進政策文件公開。提高政策公開質量，在興隆臺區(qū)政府門戶網站集中公開并動態(tài)更新現行有效行政規(guī)范性文件，推進政策解讀方案、解讀材料與政策文件同公開、同部署機制。當前，尤其要做好國家和省、市出臺的退稅降費、助企紓困、穩(wěn)崗就業(yè)等宏觀政策的宣傳和解讀，及時準確向社會傳遞政策意圖，確保政策應享盡享，通過政策公開務實有效地助企紓困、便企利民。
　　三是推進政府行政權力公開。研究制訂《政府信息公開目錄》，通過政府門戶網站、政務服務大廳等進一步向社會公開政府職能、履職依據、職責權限等事項，不斷深化公共資源配置、財政預決算、重大建設項目、社會公益性事業(yè)等重點領域信息公開，進一步完善依申請公開，以政務公開為載體，加強對政府行政權力運行的自我約束、自我規(guī)范，確保各項權力在陽光下運行，積極主動防范化解廉政風險。
　　四是推進基層政務公開規(guī)范化。2021年，我區(qū)衛(wèi)生健康領域和義務教育領域被確定為基層政務公開標準化規(guī)范化試點。下階段，全區(qū)各街道要繼續(xù)總結基層政務公開的經驗做法，以推進“陽光三務”工作規(guī)范化、制度化為契機，統(tǒng)一公開標準、限定公開時間，確保公開內容詳實、程序透明、執(zhí)行規(guī)范，將基層“微權力”運行置于陽光之下，強化基層用權的監(jiān)督和約束。
　　第三，以便民為導向，全面提升政務服務的質量和水平
　　推進新時代政務公開，是政府服務人民、依靠人民、對人民負責、接受人民監(jiān)督的的具體舉措和必然要求。全區(qū)上下要實現從管理思維向服務思維的轉變，以便民利民為導向，以公開優(yōu)服務、以公開提效率，圍繞優(yōu)化營商環(huán)境建設，要進一步加大對監(jiān)管規(guī)則和標準的公開，推動全區(qū)政務服務效能和企業(yè)群眾滿意度實現再提升。
　　一是以公開落實“放管服”改革舉措。及時準確向社會公眾公開下放權限事項，結合“進一扇門、辦所有事”和我區(qū)政務服務中心搬遷新址，全力推行政務服務大廳辦事服務事項集成式、一站式公開。在政務服務大廳、便民服務中心等場所設立標識清楚、方便實用的政務公開專區(qū)，提供政府信息查詢、信息公開申請、辦事咨詢答復等服務，切實提升企業(yè)群眾辦事的便利度和對政府工作的滿意度。
　　二是以公開推進“互聯(lián)網+政務服務”。不斷完善政務服務一體化平臺建設，努力推動更多服務事項實現“一網通辦”，以最少的審批事項、最優(yōu)的審批流程、最高的審批效率，切實增強市場主體的獲得感。特別是，在復工復產和助企紓困的特殊時期，充分運用“大數據”推動政務數據互聯(lián)共享，讓信息多跑路、企業(yè)少跑腿，更好服務市場主體需求。
　　三是以公開助力市場監(jiān)管能力提升。有效發(fā)揮信息公開在公正監(jiān)管中的作用，主動公開“雙隨機、一公開”市場監(jiān)管信息，一方面，以公開加強對監(jiān)管部門執(zhí)法行為的監(jiān)督，進一步規(guī)范和約束行政執(zhí)法行為；另一方面，以公開加強對市場主體生產經營活動的監(jiān)督，維護公平誠信的市場秩序。
　　政務公開與政府施政相伴相生，是一項系統(tǒng)性、長期性工程。我區(qū)將馳而不息、持之以恒推進新時代政務公開，讓政務公開成為行政機關的日常習慣和行為自覺，全面提高政府治理效能和服務能力，為建設陽光法治服務政府而不懈努力。