在基層治理現(xiàn)代化的進(jìn)程中，如何讓法治思維與民生溫度有機(jī)融合？興隆臺(tái)區(qū)創(chuàng)新街道鶴鳴社區(qū)黨委積極作為更新觀(guān)念，用五年實(shí)踐給出了答案。通過(guò)打造“開(kāi)門(mén)說(shuō)事”協(xié)商平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了從“矛盾上交”到“就地化解”、從“行政推動(dòng)”到“居民自治”的深刻轉(zhuǎn)變。

門(mén)里門(mén)外：基層民主的生動(dòng)課堂

    在鶴鳴社區(qū)的“開(kāi)門(mén)說(shuō)事”屋，一本民法典、幾把座椅構(gòu)成了最常用的調(diào)解工具。這里記錄的不僅是500余起矛盾糾紛化解案例，更是一套“法治 + 協(xié)商”的基層治理方法。
    2020年的樓道雜物糾紛調(diào)解堪稱(chēng)經(jīng)典案例。當(dāng)兩戶(hù)居民因公共空間使用爭(zhēng)執(zhí)不下時(shí)，社區(qū)引入法律志愿者在“開(kāi)門(mén)說(shuō)事”屋現(xiàn)場(chǎng)解讀有關(guān)法律規(guī)定，同時(shí)發(fā)動(dòng)樓棟黨員帶頭制定《樓道公約》。這種“法理情”融合的調(diào)解模式，使90%的鄰里矛盾能在3次協(xié)商內(nèi)解決。
    “過(guò)去調(diào)解靠人情，現(xiàn)在靠章程。”鶴鳴社區(qū)居民委員會(huì)副主任、金牌調(diào)解員蘇娜介紹，通過(guò)建立“說(shuō)事—議事—辦事—評(píng)事”四步工作法，每季度開(kāi)展法治講堂，居民法律知曉率從2019年的42%提升至現(xiàn)在的89%。在最近一次社區(qū)治理滿(mǎn)意度調(diào)查中，“遇事找法”成為居民首選解決方案。

門(mén)庭若市：民生訴求的立體回聲

    轄區(qū)78歲的張守成老人，子女長(zhǎng)期在外地工作，自己年事已高，行動(dòng)不便，日常生活存在諸多困難。2021年6月，在“開(kāi)門(mén)說(shuō)事”活動(dòng)中，張大爺表達(dá)了需求，希望能有人幫忙定期采購(gòu)生活用品，以及陪同就醫(yī)。社區(qū)迅速組織了一支由黨員志愿者組成的服務(wù)小隊(duì)，與張大爺結(jié)成了幫扶對(duì)子?！伴_(kāi)門(mén)說(shuō)事”屋不僅是矛盾調(diào)解站，更是民生需求的“傳感器”。
    針對(duì)獨(dú)居老人、殘障人士等特殊群體，社區(qū)創(chuàng)新推出“點(diǎn)單式服務(wù)”：黨員志愿者結(jié)對(duì)幫扶、醫(yī)護(hù)團(tuán)隊(duì)定期巡診、商超配送綠色通道等服務(wù)清單，全部源自居民在“開(kāi)門(mén)說(shuō)事”中的提議。三年來(lái)，這樣的精準(zhǔn)服務(wù)已覆蓋社區(qū)13戶(hù)特殊家庭，服務(wù)滿(mǎn)意率保持98%以上。
    更可貴的是，服務(wù)過(guò)程催生了“愛(ài)心循環(huán)”效應(yīng)。曾受幫助的李興瑤老人康復(fù)后，特意寫(xiě)了感謝信，在“開(kāi)門(mén)說(shuō)事”時(shí)表達(dá)對(duì)鄰居們的感激之情。這件事讓居民感受到了鄰里之間的溫暖和力量。此后，越來(lái)越多的居民主動(dòng)參與到鄰里互助中來(lái)，互幫互助的氛圍愈發(fā)濃厚。

門(mén)楣生輝：多元共治的協(xié)同交響

    傍晚時(shí)分的鶴鳴社區(qū)，網(wǎng)格員、物業(yè)管家、業(yè)主委員會(huì)組成的“平安巡防隊(duì)”正在檢查電動(dòng)車(chē)充電棚。這個(gè)由居民集體議定的民生項(xiàng)目，正是“開(kāi)門(mén)說(shuō)事”機(jī)制下多元共治的縮影。
    面對(duì)電動(dòng)車(chē)入樓充電的治理難題，社區(qū)沒(méi)有簡(jiǎn)單“一刀切”，而是通過(guò)三次“開(kāi)門(mén)說(shuō)事”，最終形成“疏堵結(jié)合”方案：一方面通過(guò)張貼宣傳海報(bào)、發(fā)放宣傳資料等方式，向居民普及電動(dòng)車(chē)違規(guī)充電的危害和相關(guān)法律法規(guī)；另一方面加強(qiáng)對(duì)樓道的巡查力度，及時(shí)制止并糾正違規(guī)充電行為。同時(shí)，為了解決居民電動(dòng)車(chē)充電難題，社區(qū)積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)，在小區(qū)合適位置規(guī)劃建設(shè)了集中充電車(chē)棚。經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的努力，電動(dòng)車(chē)違規(guī)充電現(xiàn)象得到了有效遏制，居民們也感受到了社區(qū)在保障平安方面的積極作為，參與社區(qū)平安建設(shè)的積極性更高了。

    如今，“開(kāi)門(mén)說(shuō)事”已衍生出“商戶(hù)議事會(huì)”“物業(yè)聯(lián)席會(huì)”等多個(gè)子平臺(tái)，吸納法律顧問(wèn)、社會(huì)組織等12類(lèi)主體參與。鶴鳴社區(qū)的實(shí)踐表明，基層治理現(xiàn)代化的核心在于構(gòu)建“人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有”的共同體?！伴_(kāi)門(mén)說(shuō)事”這扇門(mén)，開(kāi)的不僅是物理空間，更是居民參與治理的通道，是法治精神扎根基層的土壤。（來(lái)源：《盤(pán)錦日?qǐng)?bào)》）