中共盤錦市興隆臺區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部關于市委第四巡察組巡察反饋意見整改落實情況的通報
根據(jù)市委統(tǒng)一部署,2024年3月28日至6月7日,市委第四巡察組對興隆臺區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部進行了巡察。7月29日,市委第四巡察組向興隆臺區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求,現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。
一、區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部及主要負責人組織整改落實情況
?。ㄒ唬┘訌娊M織領導,統(tǒng)一思想認識。區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部堅持把巡察整改工作作為一項重要政治任務,在市委第四巡察組反饋意見會召開后,立即成立了落實市委第四巡察組巡察反饋意見整改工作領導小組,部領導班子履行巡察整改主體責任,主要負責人履行巡察整改第一責任人責任,其他班子成員履行“一崗雙責”和整改直接責任,相關股室落實整改具體責任,形成了統(tǒng)戰(zhàn)部干部職工齊心協(xié)力抓落實整改的良好局面。
?。ǘ┱匍_民主生活會,主動認領問題。區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部班子召開巡察整改專題民主生活會,主動認領問題,深刻剖析根源,黨支部書記主持起草領導班子對照檢查材料,班子成員結合巡察整改反饋問題,對照個人查擺問題以及會上的批評意見建議,逐一對照、逐項研究、細化工作舉措,制定整改措施,以巡察整改推動發(fā)展改革工作邁出新步伐、再上新臺階。同時,將巡察整改落實情況納入2025年度民主生活會重要內(nèi)容,并進行通報說明,推動統(tǒng)戰(zhàn)領域突出問題有效解決。
?。ㄈ┟鞔_責任分工,加強督促檢查。區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部針對市委巡察反饋意見中指出的8個方面28個具體問題76個具體表現(xiàn),研究制定了整改方案,建立了整改臺賬,逐一明確了責任領導、責任股室、整改措施以及整改期限,定期對整改工作進展情況進行調(diào)度,及時研究解決整改過程中出現(xiàn)的新情況、新問題。對已基本完成的整改任務,認真開展“回頭看”,堅決防止回潮反彈;對已初見成效的整改工作,持之以恒,盯緊看牢,鞏固整改成果;對需要長期堅持的,強化制度措施、跟蹤問效,確保每項整改任務都落地生根。
?。ㄋ模┩晟浦贫冉ㄔO,推動整改成果轉(zhuǎn)化。區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部深入分析問題產(chǎn)生的深層次原因,做到舉一反三、標本兼治。建立健全《興隆臺區(qū)新的社會階層人士(網(wǎng)絡人士)統(tǒng)戰(zhàn)工作制度》、《“三重一大”議事規(guī)則》、《部務會議制度》、《部長辦公室會議制度》、《檔案管理制度》等7項工作制度,形成用制度管權、管事、管人的長效機制,真正使整改的過程成為提高凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力的過程,成為促進全區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作高質(zhì)量發(fā)展的過程。將整改過程中采取的好做法、好舉措及時固化,形成常態(tài)工作制度。
截至目前,巡察反饋的28個具體問題、76個具體表現(xiàn)問題整改工作已全部完成。
二、集中整改期內(nèi)已完成的整改事項
區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部聚焦市委第四巡察組指出的8個方面28個具體問題,制定了整改措施清單,全力推進整改落實。
(一)學習貫徹黨的二十大精神以及習近平總書記的重要講話和指示批示精神有差距
1.組織學習黨的二十大精神和習近平總書記關于做好新時代黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想不深入。
整改情況:一是提升政治站位深入學。區(qū)委理論學習中心組將學習習近平總書記關于做好新時代黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想納入重要學習內(nèi)容,集中學習了習近平總書記在中央民族工作會議、全國宗教工作會議上的重要講話精神等重要論述,并進行研討,增強了做好新時代黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的責任感和使命感。二是結合學習教育創(chuàng)新學。結合黨史學習教育、黨紀學習教育、深入貫徹中央八項規(guī)定精神學習教育等主題教育活動,舉辦了黨外人士培訓班、基層宗教工作干部培訓班、全區(qū)統(tǒng)一戰(zhàn)線慶祝中華人民共和國成立75周年座談會暨黨的二十屆三中全會精神宣講報告會等學習培訓活動4次,引導統(tǒng)戰(zhàn)成員深入學習黨的二十屆三中全會精神,筑牢統(tǒng)戰(zhàn)成員理論根基。三是聚焦中心大局跟進學。全面學習宣傳貫徹習近平總書記在遼寧考察時的重要講話和重要指示精神。2025年1月26日至2月17日,通過召開區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部部長辦公會議、民營企業(yè)家交流會、臺僑界人士宣講會等形式,向各領域統(tǒng)戰(zhàn)人士宣傳貫徹習近平總書記在遼寧考察時的重要講話和重要指示批示精神,引導統(tǒng)戰(zhàn)成員立足本職崗位,積極服務經(jīng)濟社會發(fā)展大局。四是豐富活動載體實地學。2024年9月27日組織開展“銘記歷史、凝聚共識,共筑統(tǒng)戰(zhàn)新篇章”興隆臺區(qū)統(tǒng)一戰(zhàn)線愛國主義教育活動,全區(qū)30余名統(tǒng)一戰(zhàn)線代表人士參觀了甲午末戰(zhàn)殉國將士墓、榮興博物館。2025年1月15日,組織30余名統(tǒng)戰(zhàn)成員赴盤錦市黨建活動中心、盤錦悅享自然農(nóng)業(yè)科技有限公司開展沉浸式學習活動,厚植統(tǒng)戰(zhàn)成員愛祖國愛家鄉(xiāng)情懷。
2.落實習近平總書記關于東北全面振興發(fā)展的重要講話精神不到位。
整改情況:一是主動作為服務振興發(fā)展。組織統(tǒng)戰(zhàn)部全體黨員干部通過集體學習、自學的方式,持續(xù)學習習近平總書記關于東北全面振興發(fā)展的重要講話精神,用習近平總書記重要講話精神指導統(tǒng)戰(zhàn)工作實踐。根據(jù)《興隆臺區(qū)全面振興新突破三年行動方案》,結合區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部工作實際,制定了《<興隆臺區(qū)統(tǒng)一戰(zhàn)線服務全面振興新突破三年行動實施方案>2024年重點工作任務》,并建立重點工作臺賬,區(qū)民宗局、區(qū)工商聯(lián)等相關部門每月上報重點任務進展情況,截至2024年12月,17項重點工作任務均按時間節(jié)點完成。二是帶頭“走出去”引入新動力。2024年12月2日至5日,組織遼寧興珩祥智慧科技公司等企業(yè)參加我區(qū)在內(nèi)蒙古通遼市、赤峰市舉辦的經(jīng)貿(mào)洽談交流推介會活動,涵養(yǎng)重點項目,簽訂多個友好項目。三是講好“統(tǒng)戰(zhàn)故事”提升美譽度。依托省統(tǒng)宣直報點、“福尚興隆臺”,大力宣傳全區(qū)統(tǒng)一戰(zhàn)線成員參與三年行動情況,累計發(fā)布相關信息8篇。
3.學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育不扎實。
整改情況:一是完善學習計劃。結合黨紀學習教育和正在開展的深入貫徹中央八項規(guī)定精神學習教育,嚴格按照黨支部學習計劃,組織機關黨員干部及時跟進學習習近平總書記重要講話精神和指示批示精神,做到學思用貫通、知信行統(tǒng)一,截至目前,共進行30次集中學習、20次自學。二是搭建參政議政平臺。于2024年8月1日至31日開展“我為振興發(fā)展獻良策”活動,全區(qū)統(tǒng)一戰(zhàn)線成員立足崗位實際,緊緊圍繞“六個走在前列”“六區(qū)六地”建設、人居環(huán)境等方面積極建言獻策,截至目前共征集建言獻策3篇。
(二)構建大統(tǒng)戰(zhàn)格局,發(fā)揮凝聚人心、匯聚力量的強大法寶作用還有短板
4.統(tǒng)戰(zhàn)工作機制建設和運行有欠缺。
整改情況:一是完善頂層設計。制定下發(fā)了《興隆臺區(qū)新的社會階層人士(網(wǎng)絡人士)統(tǒng)戰(zhàn)工作制度》,并將新的社會階層工作納入?yún)^(qū)委統(tǒng)一戰(zhàn)線領導小組工作機制,區(qū)委統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領導小組定期聽取新的社會階層人士(網(wǎng)絡人士)統(tǒng)戰(zhàn)工作匯報。二是加強黨外干部監(jiān)督。分別于2024年9月5日、2025年2月21日,在興隆臺區(qū)“民主黨派之家”召開全區(qū)民主黨派基層組織負責人述職會議,各民主黨派負責人在會上進行了述職。
5.統(tǒng)戰(zhàn)工作領導小組辦公室作用發(fā)揮不充分。
整改情況:一是強化組織領導。分別于2024年9月14日、2025年6月10日召開統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領導小組全體會議,貫徹落實黨中央關于統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重大決策部署及省委、市委、區(qū)委的工作安排,深入學習貫徹習近平總書記關于做好新時代黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想,研究部署重點工作,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作領導小組成員單位開展統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。二是強化專項督導。區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部、區(qū)民宗局立足部門職能,積極加強對全區(qū)統(tǒng)一戰(zhàn)線各領域工作的指導。分別于2024年4月8日、9月9日及2025年3月13日,召開宗教工作協(xié)調(diào)機制會議,分析研判全區(qū)民族、宗教工作形勢,安排部署重點工作;2024年11月11日,召開區(qū)委組織部、區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部2024年度聯(lián)席工作會議,通報了黨外干部發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、使用、管理工作開展情況,并對2025年黨外干部工作進行了安排部署。三是強化日常檢查。嚴格落實請示報告、督促檢查制度,充分發(fā)揮區(qū)委統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領導小組辦公室職責,督促檢查了“興隆臺區(qū)貫徹落實習近平總書記在二十屆中央政治局第九次集體學習時的重要講話精神推進鑄牢中華民族共同體意識工作的具體舉措”、區(qū)新聯(lián)會換屆等重點工作落實情況。
6.對統(tǒng)戰(zhàn)對象情況了解掌握不及時。
整改情況:一是加強動態(tài)管理。興隆臺區(qū)共有民建、民盟、九三學社、民革、民進、農(nóng)工等15個支部(支社)民主黨派人士285人,更新了興隆臺區(qū)各民主黨派骨干代表人士數(shù)據(jù)庫,完善了15名支部(支社)主委的個人檔案。建立興隆臺區(qū)民主黨派骨干代表人士數(shù)據(jù)庫,目前,數(shù)據(jù)庫共有15人,定期分析更新民主黨派干部成長情況。二是全面摸清底數(shù)。2024年,開展黨外知識分子代表人士隊伍建設摸底調(diào)查,及時更新黨外干部數(shù)據(jù)庫,目前,全區(qū)體制內(nèi)黨外知識分子代表共有847人;與區(qū)教育局共同對全區(qū)教師進行排查,動態(tài)更新《興隆臺區(qū)副高級以上專業(yè)技術職稱的黨外教師名冊》,目前全區(qū)中小學共有副高級以上專業(yè)技術職稱的黨外知識分子472人;2025年2月上旬,對2025年全區(qū)黨外領導干部安排使用情況進行摸底調(diào)查,并更新相關數(shù)據(jù)資料;2月中旬,對全區(qū)鄉(xiāng)科級無黨派干部情況進行摸底,對原有數(shù)據(jù)庫進行調(diào)整升級。
7.落實“做好新形勢下統(tǒng)戰(zhàn)工作,必須善于聯(lián)誼交友”重要要求不夠有力。
整改情況:一是開展談心談話增進了解。2024年7月份以來,區(qū)黨政領導與民主黨派骨干代表人士、新的社會階層人士開展談心談話3次,及時了解掌握黨外人士思想動態(tài),鼓勵統(tǒng)戰(zhàn)成員在做好本職工作的前提下,積極參政議政,為區(qū)委、區(qū)政府科學決策提出更多富有針對性和建設性的意見建議。二是走訪慰問廣交朋友。區(qū)委領導班子成員深入學校、企業(yè)等地,與無黨派人士代表、民主黨派人士代表和新的社會階層人士代表開展聯(lián)誼交友活動6次,努力畫大“同心圓”。
8.發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)對象在全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展中的積極作用不夠有力。
整改情況:一是發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線“智囊團”作用。聚焦遼寧全面振興新突破三年行動,組織民主黨派、工商聯(lián)、新社會階層、無黨派人士圍繞興隆臺區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展開展調(diào)查研究,召開座談會,形成調(diào)研成果1篇。開展統(tǒng)一戰(zhàn)線建言獻策活動,充分發(fā)揮黨外人士建言獻策的積極性主動性創(chuàng)新性,2024年共征集助力興隆臺“六區(qū)六地”建設文章2篇。二是建強網(wǎng)絡人士隊伍。加強與區(qū)委網(wǎng)信辦等部門聯(lián)系,開展全區(qū)網(wǎng)絡代表人士摸底調(diào)查工作,建立《網(wǎng)絡人士聯(lián)絡單》《網(wǎng)絡人士代表名單》,并及時更新。目前,全區(qū)有影響力的網(wǎng)絡人士代表共13人。三是暢通參政議政渠道。挖掘、培養(yǎng)符合條件的新的社會階層代表人士進入民主監(jiān)督員隊伍,截至目前,共推薦6名符合條件的新的社會階層代表人士進入民主監(jiān)督員隊伍。
?。ㄈ┌l(fā)揮組織協(xié)調(diào)職能,開展新形勢下統(tǒng)戰(zhàn)工作不夠扎實有力
9.開展黨外代表人士工作不扎實。
整改情況:一是引導黨外代表人士履行社會責任。組織黨外知識分子持續(xù)開展“五個一”活動,2024年共開展“不止這一天藍”關愛孤獨癥群體公益活動、“少年急救官”、“感受非遺 傳承匠心”等活動28次。二是完善制度建設。制定了《興隆臺區(qū)關于加強新時代黨外知識分子思想政治工作和無黨派代表人士隊伍建設工作方案》,明確了深化思想政治教育、優(yōu)化隊伍建設、構建交流平臺3項具體舉措,細化工作任務8個。2024年,舉辦黨外知識分子和無黨派代表人士培訓2次,開展參觀紅色教育基地、體驗非遺蘆葦畫制作等主題活動9次,組織黨外知識分子和無黨派代表人士參加社會公益活動13次。2025年4月20日至5月20日,開展無黨派人士認證工作,向市委統(tǒng)戰(zhàn)部上報4名無黨派人士推薦人選。
10.開展新的社會階層人士工作不深入。
整改情況:一是深入開展調(diào)查研究。將網(wǎng)絡人士思想動態(tài)工作納入全區(qū)統(tǒng)一戰(zhàn)線意識形態(tài)工作領域,與區(qū)委宣傳部共同開展網(wǎng)絡人士意識形態(tài)調(diào)研工作,撰寫了《網(wǎng)絡人士分析研判報告》,掌握網(wǎng)絡人士思想動態(tài)、價值取向等,團結調(diào)動積極因素,提升網(wǎng)絡主流意識形態(tài)話語權。二是激發(fā)公益服務活力。持續(xù)組織開展“學先進、做榜樣、比貢獻”系列活動,舉辦“品端午粽香,傳非遺文化”“筆墨凝書香,祝福送萬家”迎春送福、清明祭掃等活動7次。三是加強新的社會階層人士培養(yǎng)。將政治覺悟高、業(yè)務素質(zhì)強的新的社會階層代表人士納入掛職鍛煉范圍,2024年,2名新的社會階層人士分別被團省委聘為“遼寧青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導師”、政協(xié)盤錦市委會聘為“文史工作研究員”。四是指導興隆臺區(qū)新的社會階層人士聯(lián)誼會換屆工作。2024年12月13日,區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部走訪區(qū)新聯(lián)會,聽取關于換屆工作籌備情況匯報,醞釀了相關人選,并對會員資格考察進行了充分討論,提出切實可行的意見建議。2025年1月16日,區(qū)新聯(lián)會召開第二屆會員代表大會第一次會議,98名新聯(lián)會會員出席。會議選舉產(chǎn)生了第二屆區(qū)新聯(lián)會會長1人、常務副會長1人、副會長6人、監(jiān)事長1人、秘書長1人。五是優(yōu)化新的社會階層人士發(fā)展環(huán)境。結合惠企政策申報條件,持續(xù)關注新的社會階層人士事業(yè)發(fā)展情況,2024年8月4日,開展新的社會階層人士摸底排查工作,結合惠企政策申報條件,對全區(qū)新的社會階層人士進行再梳理、再排查,并召開座談會,了解新的社會階層人士的生產(chǎn)經(jīng)營情況和遇到的困難問題,向他們宣傳我區(qū)營商環(huán)境和相關政策,堅定其扎根興隆、振興發(fā)展的決心和信心。
11.推動落實支持非公有制經(jīng)濟發(fā)展的政策不到位。
整改情況:一是優(yōu)化營商環(huán)境。持續(xù)落實《興隆臺區(qū)貫徹落實關于加強新時代民營經(jīng)濟統(tǒng)戰(zhàn)工作的意見分工方案》,2024年5月至6月,區(qū)工商聯(lián)聯(lián)合區(qū)法院開展法律服務活動2次,邀請轄區(qū)內(nèi)企業(yè)家人大代表、政協(xié)委員走進法院,參觀座談,“零距離”了解法院工作、體驗法治文化,同時區(qū)法院法官深入企業(yè)開展普法活動,為民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造更加優(yōu)質(zhì)的法治化營商環(huán)境。二是拓寬民營經(jīng)濟發(fā)展平臺。2024年11月上旬,組織興隆臺區(qū)部分民營企業(yè)家赴上海參加第七屆中國國際進口博覽會,為企業(yè)提供與長三角地區(qū)商會、企業(yè)交流合作機會。同時,前往南京等地開展招商引資活動,與南京市建鄴區(qū)工商聯(lián)簽訂了友好工商聯(lián)協(xié)議。2025年2月13日,與盤錦好姐妹家政服務有限公司進行“一對一”座談,積極宣傳惠企政策,傾聽企業(yè)訴求,為后續(xù)精準服務企業(yè)奠定基礎。2025年3月4日,促進人瑞人才集團BPO事業(yè)部與盤錦萬科公司洽談交流,促成萬科以團購價定向向人瑞集團有購房需求的員工出售房屋項目,解決了員工住房問題。三是構建親清政商關系。進一步落實《關于建立健全民營企業(yè)溝通協(xié)商機制的實施意見》,2024年8月份以來,召開民營企業(yè)家座談會4次、深入民營企業(yè)調(diào)研7次、走訪企業(yè)9家,幫助企業(yè)解決住房難問題2家次。2025年3月19日,聯(lián)合區(qū)稅務局為瑞通能源(盤錦)有限公司進行政策解讀,并安排業(yè)務骨干全程跟進指導,強化政企溝通。四是破解民營經(jīng)濟發(fā)展難題。組織民營企業(yè)與遼寧農(nóng)商銀行盤錦支行、鞍山銀行等金融機構開展銀政商對接活動3次,3家小微企業(yè)、7戶個人客戶與銀行達成融資意向,為企業(yè)引入金融“活水”。
12.依法管理宗教事務仍有短板
整改情況:因涉密略
13.基層宗教工作“兩級責任制”落得不實。
整改情況:因涉密略
(四)防范化解重大風險仍有短板
14.宗教場所安全風險猶存。
整改情況:一是加強執(zhí)法隊伍建設。制定《興隆臺區(qū)民宗局行政執(zhí)法人員培訓方案》,組織行政執(zhí)法人員集中學習公共法律知識、業(yè)務知識和行政執(zhí)法技能,并撰寫學習筆記,截至目前已開展培訓8次。二是強化安全檢查。2024年以來共開展宗教活動場所安全檢查88次,發(fā)現(xiàn)安全隱患7個,截至目前,相關宗教活動場所已完成整改。三是組織排查不留隱患。要求各宗教活動場所在重要點位設置消防滅火器,確保疏散通道、安全出口暢通,定期開展消防應急演練。2024年以來,深入宗教活動場所開展消防安全檢查187家次、組織場所開展安全生產(chǎn)應急演練16次。
15.意識形態(tài)工作責任制落實不到位。
整改情況:一是嚴格落實意識形態(tài)工作責任制。將意識形態(tài)工作內(nèi)容納入黨員領導干部學習計劃,采取集中學習和自學的方式,學習《習近平總書記關于加強意識形態(tài)工作的重要論述》2次,共召開區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部意識形態(tài)分析研判會4次,意識形態(tài)專題會議2次,分析全區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)領域意識形態(tài)工作形勢,安排部署下一階段統(tǒng)一戰(zhàn)線領域意識形態(tài)工作。二是清理整頓部門公眾號。2024年8月,完成“盤錦興隆統(tǒng)戰(zhàn)”公眾號的注銷工作,以后將依托“福尚興隆”公眾微信號等媒體,宣傳統(tǒng)戰(zhàn)工作亮點,做好網(wǎng)絡意識形態(tài)工作。
16.保密工作有弱項。
整改情況:一是完善保密工作制度。調(diào)整了《興隆臺區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部保密委員會(密碼工作領導小組、政務內(nèi)網(wǎng)建設領導小組)》,明確了保密委員會組成人員工作職責。保密委員會下設保密辦,負責部機關日常保密工作。2025年5月26日,召開區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部保密委員會會議,傳達學習《中共遼寧省保密委員會辦公室(遼寧省國家保密局)關于2024年全省泄密案件情況的通報》,研究貫徹落實部署安排工作。二是加強保密教育培訓。2024年8月份以來,組織機關黨員干部開展《中華人民共和國保守國家秘密法》及《中華人民共和國保守國家秘密法實施條例》等學習活動5次,觀看警示教育片3部,進一步提升統(tǒng)戰(zhàn)干部保密意識。繼續(xù)做好2名涉密人員脫密期管理。2025年3月25日,組織干部職工關注國家安全部“官方微信公眾號和視頻號”。三是強化保密管理。對處理過敏感文件的計算機更換硬盤,并將替換下的硬盤統(tǒng)一封存保管。在非涉密計算機粘貼醒目標語,提醒部機關工作人員杜絕麻痹大意及僥幸心理,營造保密工作環(huán)境。四是嚴格保密程序。明確專人負責密件收發(fā)和涉密介質(zhì)使用管理,涉密文件和介質(zhì)的收發(fā)、傳遞、借閱、歸檔、銷毀等實行清單化登記管理,確保保密工作無死角。2024年11月19日,開展區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部保密工作自查活動,圍繞保密責任落實、保密工作臺賬、涉密文件管理、定密管理、涉密人員管理等8個方面開展自查自糾,并形成自查報告。涉密人員均按照保密工作規(guī)定要求,簽訂年度《保密承諾書》32份,《使用微信等社交媒體保密承諾書》16份。
17.檔案管理混亂。
整改情況:一是完善檔案管理制度。制定興隆臺區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部《檔案管理制度》,指定專人負責文件收發(fā)、檔案分類、歸檔、交接、借閱、銷毀工作,明確一旦出現(xiàn)檔案管理人員變動時,嚴格履行交接手續(xù),雙方逐份清點文件,確認無誤后在交接單中簽字。二是加強檔案管理學習培訓。于2024年9月3日、2025年4月7日,兩次邀請區(qū)檔案館工作人員對檔案員進行檔案管理方面的培訓,提高在文件識別、整理、編目、審查等方面的知識,確保檔案管理人員能夠正確、規(guī)范處理檔案資料。同時,邀請區(qū)檔案館工作人員對檔案管理工作進行督導檢查1次,對檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題進行了整改。三是時刻做到警鐘長鳴。2024年9月14日,召開檔案警示教育專題會議,用身邊的事警示身邊人,不斷提升干部職工責任意識,切實做好檔案管理工作。
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18.落實全面從嚴治黨主體責任不到位。
整改情況:一是扛牢全面從嚴治黨主體責任。聚焦全面從嚴治黨和黨風廉政建設,2025年2月28日,召開區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部全面從嚴治黨和黨風廉政建設工作會議,研究全面從嚴治黨和黨風廉政建設工作。將《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》納入學習計劃,組織機關黨員干部開展學習2次,進一步筑牢統(tǒng)戰(zhàn)干部思想防線。二是筑牢“底線”思維。制定2024年度、2025年度《區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部黨風廉政建設和反腐敗工作責任分工》,明確工作職責和內(nèi)容。深入開展廉政風險點排查工作,制定《區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部“三重一大”廉政風險點防控措施》,杜絕在重大事項、重要人事任免、重大項目投資決策和大額資金使用等“三重一大”執(zhí)行過程中可能出現(xiàn)的廉政風險。三是整頓文風。組織全體干部職工學習《關于進一步規(guī)范公文報送工作的通知》,掌握正確的公文格式和行文規(guī)則,嚴格執(zhí)行《通知》要求,堅決落實關于公文內(nèi)容的規(guī)范性要求。開展公文學習培訓2次,提升統(tǒng)戰(zhàn)干部規(guī)范文件文稿重要性認識。
19.履行“一崗雙責”不到位。
整改情況:一是嚴格落實全面從嚴治黨和黨風廉政建設“一崗雙責”。制定了《2025年區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部班子成員全面從嚴治黨和黨風廉政建設主體責任清單》,明確主要領導、分管領導和班子成員需要承擔的責任。區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部班子成員均在2024年度、2025年度《黨風廉政主體責任清單》進行“簽字背書”,嚴格履行第一責任人職責。二是常態(tài)化開展談心談話。制定區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部談心談話計劃,針對苗頭性、傾向性問題開展談心談話35次,做到抓早抓小。
20.派駐紀檢組監(jiān)督責任落的不實。
整改情況:制定完善區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部《部務會議制度》《部長辦公會會議制度》,明確涉及重大事項、重要人事任免、重大項目投資決策和大額資金使用時,需召開部務會議。經(jīng)集體研究討論后決定,目前已召開部務會議20次,區(qū)紀委監(jiān)委第一派駐紀檢監(jiān)察組成員全程參加區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部研究“三重一大”事項的部務會議9次。
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21.財務管理不規(guī)范。
整改情況:嚴格執(zhí)行《興隆臺區(qū)行政事業(yè)單位人員公用經(jīng)費定額管理使用辦法》《興隆臺區(qū)通用辦公設備家具配置標準》《興隆臺區(qū)區(qū)直機關會議費管理辦法》等財務制度,通過政府采購網(wǎng)統(tǒng)一進行辦公用品的采購,堅決杜絕白條入賬。加強固定資產(chǎn)的管理,2024年8月份以來,已將7筆價值1.69萬元辦公用品列入《低值易耗品臺賬》,同時加強對1000元以下物品管理,及時登記入庫。
22.固定資產(chǎn)日常管理不規(guī)范。
整改情況:一是及時更新完善固定資產(chǎn)臺賬。于2024年12月19日前完成固定資產(chǎn)編號臺賬,并對其進行盤查、編號,粘貼在相應資產(chǎn)醒目位置。二是完善固定資產(chǎn)借出手續(xù)。經(jīng)與區(qū)固定資產(chǎn)管理辦公室、區(qū)審計局、宗教活動場所溝通后,簽訂固定資產(chǎn)借出協(xié)議。
23.存在違反中央八項規(guī)定精神問題。
整改情況:一是樹牢“紅線”意識。開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學習教育,組織開展學習活動6次,通報違反中央八項規(guī)定情況2次,黨員干部查擺問題26個,讓每一名干部職工時刻保持警醒,堅決杜絕違反中央八項規(guī)定精神問題發(fā)生。二是嚴格執(zhí)行財務制度。2024年9月20日,組織全體機關干部學習《財務法規(guī)匯編》,要求按照《興隆臺區(qū)區(qū)直機關會議費管理辦法》報銷各類培訓會議費用。同時開展關于舉辦基層宗教干部培訓班的自查工作,并撰寫自查報告,堅決杜絕違反中央八項規(guī)定精神問題發(fā)生。
24.形式主義依然存在。
整改情況:一是嚴格落實“三審三校制度”。制定《區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部公文起草管理制度》,明確公文起草責任分工、起草流程、監(jiān)督檢查等環(huán)節(jié),壓實公文起草責任,加強督導調(diào)度,確保各項工作落實落地。二是開展統(tǒng)戰(zhàn)業(yè)務大練兵。舉辦區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部公文寫作培訓班2期,圍繞公文寫作格式、內(nèi)容進行講解,要求各股室要結合興隆臺區(qū)實際制定相應文件,按照《關于進一步規(guī)范公文報送工作的通知》要求撰寫公文。
(七)基層黨建和選人用人不規(guī)范
25.落實民主集中制不嚴格。
整改情況:健全完善興隆臺區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部會議制度,明確部務會與部長辦公會內(nèi)容。嚴格按照區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部會議制度要求,凡涉及重大事項、重要人事任免、重大項目投資決策和大額資金使用等“三重一大”事項必須經(jīng)過部務會研究決定,邀請區(qū)紀委監(jiān)委第一派駐紀檢監(jiān)察組成員列席。2024年8月份以來,共召開部務會議20次,部長辦公會議4次,邀請區(qū)紀委監(jiān)委第一派駐紀檢監(jiān)察組成員列席9次。
26.組織生活不嚴謹。
整改情況:一是嚴格落實民主評議黨員制度。2024年12月27日,區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部黨支部召開黨員大會,黨支部書記在會上通報黨建工作情況,接受黨員評議,進一步規(guī)范和加強區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部機關基層黨組織建設。二是嚴格執(zhí)行黨的組織生活制度。2024年10月8日,區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部班子召開巡察整改專題民主生活會,區(qū)紀委監(jiān)委、區(qū)委組織部有關同志到會指導。區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部高度重視,扎實做好會議籌備工作,研究制定會議方案,明確會議時間、會議議程、參加人員、程序步驟、工作要求等內(nèi)容,進一步深化認識、統(tǒng)一思想。聚焦巡察整改問題,廣泛征求意見建議,開展談心談話,針對巡察中發(fā)現(xiàn)的問題和整改意見,部領導班子和班子成員主動認領、照單全收,深入剖析根源并提出整改措施。2025年3月24日,區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部黨支部召開2024年度組織生活會,認真開展批評與自我批評,共開展談心談話11人次。三是嚴格執(zhí)行黨支部換屆程序。2024年10月16日,舉行興隆臺區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部黨支部換屆大會,按照《興隆臺區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部黨支部換屆選舉實施方案》《選舉辦法》,于2024年10月16日至21日,對黨支部推薦委員初步候選人進行了公示。2025年2月26日,區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部召開2024年度民主生活會,并對會議情況進行了通報。四是規(guī)范組織生活。將《中國共產(chǎn)黨章程》及黨內(nèi)相關法規(guī)列入黨員學習計劃,開展集中學習和自學18次,著重學習了《關于黨員領導干部參加組織生活的規(guī)定》,明確黨員領導干部的雙重組織生活要求。2025年3月24日,區(qū)委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長以普通黨員身份參加了區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部黨支部組織生活會,并在會上開展了批評與自我批評。
27.執(zhí)行選人用人制度不規(guī)范。
整改情況:組織全體機關干部學習《黨政領導干部選拔任用工作條例》,加強部機關對該項工作重要性的思想認識,熟練掌握有關政策程序,在部機關四名同志選拔任用工作中,均嚴格執(zhí)行了回避制度,確?!稐l例》落實到位。嚴格執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用工作條例》相關規(guī)定,對涉及重要人員任免的“三重一大”事項召開區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部部務會議9次,并邀請區(qū)紀委監(jiān)委第一派駐紀檢監(jiān)察組成員列席。
(八)巡視巡察整改不到位
28.巡視巡察整改不到位。
整改情況:一是持續(xù)推進2019年省委巡視發(fā)現(xiàn)問題未整改到位的整改工作。二是加強理論武裝,組織機關干部職工深入學習習近平總書記在新時代推進東北全面振興座談會上重要講話精神,專題學習貫徹習近平總書記在遼寧考察時的重要講話和重要指示批示精神,不斷解放思想、更新觀念、改進作風。三是加強黨外干部培養(yǎng),區(qū)委組織部、區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部于2024年11月11日召開聯(lián)席工作會議,通報了黨外干部發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、使用、管理工作開展情況,并對2025年黨外干部工作進行了安排部署。四是聚焦黨風廉政建設工作,開展專題調(diào)研,形成調(diào)研報告1篇。五是開展非公有制經(jīng)濟人士“四有”理想信念教育實踐活動,2025年2月17日,區(qū)工商聯(lián)召開民營企業(yè)家學習貫徹習近平總書記在遼寧考察時的重要講話和重要指示批示精神交流會,提振民營企業(yè)發(fā)展信心。六是搭建銀企對接平臺,2024年8月份以來,累計開展銀企對接活動3次。七是提升統(tǒng)戰(zhàn)干部業(yè)務水平。制定業(yè)務學習計劃,組織機關干部學習黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作、民族工作、宗教工作理論10次,利用學習強國APP、遼寧省公務員培訓等平臺拓展學習領域,不斷提高機關干部業(yè)務水平和理論水平。八是完善區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部財務管理制度,建立財務報銷逐級審核制度,杜絕違規(guī)報銷問題發(fā)生。九是加強黨外干部培養(yǎng)。定期開展黨外干部摸底調(diào)查,動態(tài)更新黨外干部數(shù)據(jù)庫,組織座談,分析更新黨外干部成長情況,及時向組織部門推薦優(yōu)秀的黨外干部。
三、下一步整改工作安排
(一)以整改落實之誠強化思想政治引領。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神,以及二十屆一中、二中、三中全會精神,特別是習近平總書記在遼寧考察時的重要講話精神和重要指示批示精神,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力。持續(xù)加強思想政治建設,教育引導統(tǒng)戰(zhàn)干部和廣大統(tǒng)戰(zhàn)成員增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。嚴格落實意識形態(tài)工作責任制,加強對統(tǒng)戰(zhàn)領域意識形態(tài)陣地的管理,確保意識形態(tài)領域安全平穩(wěn)。
?。ǘ┮哉闹Х丈鐣l(fā)展大局。圍繞中心大局,充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線人才薈萃、智力密集、聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢,引導廣大統(tǒng)戰(zhàn)成員積極投身經(jīng)濟社會建設主戰(zhàn)場。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,加強與民營經(jīng)濟代表人士的溝通聯(lián)系,及時了解企業(yè)發(fā)展面臨的困難和問題,協(xié)調(diào)相關部門幫助解決,推動民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。深入開展民族團結進步創(chuàng)建活動,加強宗教事務依法管理,維護民族宗教領域和諧穩(wěn)定。加強黨外代表人士隊伍建設,為黨外人士參政議政、發(fā)揮作用創(chuàng)造條件,凝聚起推動全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的強大合力。
?。ㄈ┮哉闹熖嵘y(tǒng)戰(zhàn)工作水平。加強統(tǒng)戰(zhàn)干部隊伍建設,加大教育培訓力度,不斷提高統(tǒng)戰(zhàn)干部的政治素質(zhì)和業(yè)務能力。持續(xù)加強作風建設,堅決反對形式主義、官僚主義,樹立統(tǒng)戰(zhàn)干部良好形象。加強黨風廉政建設,認真落實全面從嚴治黨主體責任和“一崗雙責”,強化對統(tǒng)戰(zhàn)領域重點崗位和關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督,切實做到廉潔從政、廉潔用權、廉潔修身、廉潔齊家 ,努力打造一支政治堅定、業(yè)務精通、作風過硬的統(tǒng)戰(zhàn)干部隊伍,推動全區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作再上新臺階。
中共盤錦市興隆臺區(qū)委統(tǒng)一戰(zhàn)線工作部
2025年6月18日