2025年，興隆臺區(qū)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大及歷次全會精神，深入踐行習(xí)近平法治思想，緊扣上級決策部署，扎實推進(jìn)依法行政，不斷開創(chuàng)法治政府建設(shè)新局面。

一、主要舉措和成果成效

（一）堅持把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿法治政府建設(shè)全過程各方面

一是習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)貫徹不斷深入。堅持持續(xù)深化理論武裝，制定并印發(fā)《2025年縣處級黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)重點內(nèi)容指引》《2025年全區(qū)理論武裝工作安排意見》。區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組先后圍繞習(xí)近平總書記在遼寧考察時的重要指示精神等20個主題，開展13次集中學(xué)習(xí)研討。區(qū)委黨校將習(xí)近平法治思想納入主體班次教學(xué)計劃，培訓(xùn)學(xué)員2000余人次。向全區(qū)印發(fā)《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法清單》，在《清單》基礎(chǔ)上各單位結(jié)合工作實際開展學(xué)習(xí)。

二是法治政府建設(shè)主體責(zé)任不斷壓實。區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)堅持重要工作親自部署，研究制定《中共盤錦市興隆臺區(qū)委法治建設(shè)委員會2025年工作要點》，定期聽取法治建設(shè)情況匯報。推動黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，召開黨政主要負(fù)責(zé)人專題述法工作會議，67名干部完成述法，切實讓全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立法律至上、權(quán)由法定、權(quán)依法使的法治觀念。按照全省統(tǒng)一部署編制街道履職清單，精準(zhǔn)厘清權(quán)責(zé)邊界。凝練形成的清單事項281項，其中基本事項122項，配合履職事項111項，上級收回事項48項，配合和上收事項合計占履職事項總量的56.6%，理順了區(qū)街關(guān)系，為基層減負(fù)和治理效能提升奠定基礎(chǔ)。

三是法治政府建設(shè)制度機(jī)制更加完善。統(tǒng)籌召開興隆臺區(qū)委法治建設(shè)委員會會議，完善黨委法治建設(shè)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)運行機(jī)制。深化法治領(lǐng)域改革，制定印發(fā)《盤錦市興隆臺區(qū)貫徹落實〈全面深化法治領(lǐng)域改革綱要（2023-2027年）〉重點任務(wù)及分工方案》，明確83項任務(wù)，推進(jìn)依法行政走深走實。健全法治為民常態(tài)化機(jī)制，統(tǒng)籌推動法治為民辦實事項目13個。

（二）堅持推進(jìn)依法行政能力規(guī)范化程序化法治化

一是依法行政體系更加完備。權(quán)責(zé)清單制度體系持續(xù)調(diào)整，以2024年版權(quán)責(zé)清單為基礎(chǔ)區(qū)直25家職能部門開展2025權(quán)責(zé)清單集中調(diào)整工作。落實落細(xì)合法性審查，累計完成審核文件77件，提出法律意見200余條，采納率達(dá)100%，備案率100%。組織開展規(guī)范性文件清理工作，清理擬廢止和失效的區(qū)政府文件16件，擬修改的區(qū)政府文件2件。

二是行政執(zhí)法質(zhì)量不斷提升。開展涉企行政執(zhí)法專項行動，公布涉企行政檢查主體26家，涉企行政檢查清單127項。查改10個重點執(zhí)法領(lǐng)域典型問題31項，均已整改到位。開展行政執(zhí)法主體資格清理確認(rèn)，全面清理并公布51個行政執(zhí)法主體。組織223名行政執(zhí)法人員開展培訓(xùn)并參加行政執(zhí)法人員執(zhí)法資格法律知識考試，提升執(zhí)法人員法治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平。

三是政務(wù)公開水平持續(xù)增強(qiáng)。區(qū)政府門戶網(wǎng)站持續(xù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，重點建設(shè)并完善了“重點領(lǐng)域信息公開”“重大建設(shè)項目”等十余個欄目。2025年度，全區(qū)政府網(wǎng)站共發(fā)布信息超過1,500條。持續(xù)完善政策文件、政策解讀、政策咨詢問答專區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步提升政策文件知曉率，積極助力透明政府、法治政府建設(shè)。

四是強(qiáng)化監(jiān)督促使行政權(quán)力規(guī)范透明運行。各行政機(jī)關(guān)自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督和各方面監(jiān)督。全年辦理市、區(qū)兩級人大代表建議和政協(xié)委員提案176件，辦復(fù)率、滿意率均為100%。全區(qū)通報行政不擔(dān)當(dāng)、不作為、亂作為典型案例15人次。制定完成《2025年興隆臺區(qū)督察檢查考核計劃》，把督促檢查抓落實貫穿于政府工作全過程。

（三）堅持在法治軌道上加快營造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的營商環(huán)境

一是政務(wù)服務(wù)環(huán)境更加高效利民。嚴(yán)格實行行政許可和政務(wù)服務(wù)事項清單管理，確保“清單之外無審批”。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“三化”改革，開展“四減”工作。高質(zhì)量完成“綜合窗口”改革，實現(xiàn)了減員增效。優(yōu)化“一件事一次辦”集成服務(wù)，首批48個高頻事項運行平穩(wěn)，今年辦件量達(dá)23683件?；葙e街道、康橋社區(qū)等成為全市便民服務(wù)標(biāo)桿。

二是法治化營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。制定《興隆臺區(qū)打造營商環(huán)境最優(yōu)區(qū)實施意見》等文件，為各類市場主體提供清晰的政策指引。開展涉企增值服務(wù)等5大重點領(lǐng)域23項涉企服務(wù)事項，為企業(yè)提供項目投資和企業(yè)開辦一站式服務(wù)。相關(guān)部門深入廣廈藝術(shù)街、新發(fā)地，進(jìn)行政策科普交流，指導(dǎo)入駐商戶集中辦理營業(yè)執(zhí)照。

三是惠企政策深入落實。組織開展“2025年知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)萬里行”活動，全區(qū)專利授權(quán)355件，有效專利3243件。5家中小科技企業(yè)專利質(zhì)押融資5900萬元，12家企業(yè)列入遼寧省重點商標(biāo)名錄，2家企業(yè)獲得國家知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)示范企業(yè)。編制《興隆臺區(qū)惠企政策匯編》，收集惠企政策148項。公示減稅降費、穩(wěn)崗補(bǔ)貼等政策14條，兌現(xiàn)8家高新技術(shù)企業(yè)“免申即享”資金40萬元。

四是市場監(jiān)管機(jī)制進(jìn)一步完善。依托“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)平臺，今年全區(qū)“雙隨機(jī)、一公開”成員單位共建立檢查計劃37項，跨部門聯(lián)合檢查任務(wù)占比56.76%。同時引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行自檢自查自改，實現(xiàn)全年現(xiàn)場檢查企業(yè)次數(shù)減少25%。市場監(jiān)管部門建立異常名錄，初步建成信用監(jiān)管體系。區(qū)發(fā)改局組織專題培訓(xùn)講座2次培訓(xùn)共16家企業(yè)參會，指導(dǎo)5家企業(yè)完成線上修復(fù)。

（四）堅持以法治政府建設(shè)鞏固社會安全穩(wěn)定發(fā)展

一是行政爭議高效能化解。強(qiáng)化行政應(yīng)訴規(guī)范化建設(shè)，制定并實施《興隆臺區(qū)行政應(yīng)訴工作辦法》。聘請30名法律顧問組建專業(yè)團(tuán)隊，共代理訴訟案件188件，行政負(fù)責(zé)人出庭發(fā)聲率達(dá)到100%。抓住復(fù)議工作進(jìn)駐綜治中心的契機(jī)，規(guī)范辦理程序，受理行政復(fù)議案件79件。有效處置投訴5件，成功化解潛在糾紛，維護(hù)法律服務(wù)市場的公平性和公信力。

二是公共法律服務(wù)質(zhì)效不斷提升。法律援助熱線全面升級為“12348公共法律服務(wù)熱線”，累計接待咨詢1272人次。重點圍繞特殊群體，辦理各類援助案件36件。嚴(yán)格落實刑事辯護(hù)全覆蓋要求，辦理刑事案件228件。通過多種渠道、多種形式開展法律援助宣傳活動9次，有效提升群眾對法律援助的知曉率與運用能力。

三是普法宣傳教育深入開展。落實領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度。組織80余名部門領(lǐng)導(dǎo)旁聽庭審。開展在線答題6次，共30余家單位參與其中。開展法律“七進(jìn)”宣傳62次，發(fā)放資料5000余份。全區(qū)35所中小學(xué)配備法治副校長106名，深入10所中小學(xué)開展未成年人專項普法。通過各類平臺發(fā)布普法動態(tài)等共48條，制作“八五”普法工作紀(jì)實短視頻1部。

四是風(fēng)險矛盾綜合調(diào)處制度持續(xù)完善。完成興隆臺區(qū)應(yīng)急物資庫建設(shè)，建立11家街道綜合應(yīng)急救援隊伍，配備救援物資裝備585臺套。妥善處置涉恒大中央廣場、愛頓國際城拖欠農(nóng)民工工資等負(fù)面網(wǎng)絡(luò)輿情50次。排查發(fā)現(xiàn)遼河油田實驗中學(xué)東校區(qū)相關(guān)負(fù)面輿情并及時處置，確保該事件沒有大范圍發(fā)酵和傳播。區(qū)綜治中心按照“五個規(guī)范化”要求，正式掛牌并高標(biāo)準(zhǔn)運行。完善“訴調(diào)銜接”運行機(jī)制，成功調(diào)解較大矛盾糾紛61件。深入開展“化解矛盾風(fēng)險 維護(hù)社會穩(wěn)定”專項治理，摸排4815次，調(diào)解糾紛2832起（成功率100%）、收集線索477條。興隆、惠賓警調(diào)室成功調(diào)解糾紛87起。

二、存在問題

2025年，興隆臺區(qū)法治政府建設(shè)工作取得了較好成果，但仍存在一些不足。一是法治政府建設(shè)推進(jìn)力度和工作成效不均衡，領(lǐng)導(dǎo)干部運用法治思維和法治方式謀劃工作、解決問題的成效還不夠明顯；二是對領(lǐng)導(dǎo)干部的法治培訓(xùn)不足，覆蓋面不廣，培訓(xùn)內(nèi)容淺表化；三是基層行政執(zhí)法能力有待提高，有的一線行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)能力無法適應(yīng)當(dāng)前工作需要。

三、下一步工作打算

一是壓實第一責(zé)任強(qiáng)保障。堅持黨對法治政府建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)教育、宣傳宣講、貫徹落實，推動學(xué)深悟透篤行。完善述法工作機(jī)制，優(yōu)化考評指標(biāo)，提升法治督察質(zhì)效，進(jìn)一步壓緊壓實“關(guān)鍵少數(shù)”責(zé)任。

二是強(qiáng)化法治思維提能力。豐富培訓(xùn)方式，增加案例教學(xué)，提高培訓(xùn)內(nèi)容的實用性，擴(kuò)大培訓(xùn)范圍。進(jìn)一步完善政府常務(wù)會議學(xué)法、領(lǐng)導(dǎo)干部任前考法等制度，努力將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為法治政府建設(shè)的生動實踐。

三是推進(jìn)行政執(zhí)法提效能。持續(xù)推動行政執(zhí)法“三項制度”落實，確保執(zhí)法全過程可追溯管理。確保全區(qū)行政執(zhí)法人員每人每年接受不少于60學(xué)時的公共法律知識、業(yè)務(wù)法律知識和執(zhí)法技能培訓(xùn)。各執(zhí)法單位要注重學(xué)用結(jié)合，通過組織開展各類活動進(jìn)行業(yè)務(wù)實訓(xùn)，以實戰(zhàn)促實效，不斷提升執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素養(yǎng)。